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排放的废水中只有含重金属成分 就属于有毒物质吗？
起源：2121非凡环保 颁布功夫：2020-11-04
传染环境犯罪 ，近几年一向出现上升趋向 ，且大无数被告都被判处实刑。近期颁布的刑法建改案（十一）草案二次送审稿 ，对该罪还增长了七年有期徒刑以上的刑罚处罚 ，可见*进攻此类犯罪的力度和刻意。
笔者在处置此类案件过程中（刑事辩护） ，发现九成以上的犯罪都和犯法排放、倾倒、措置“有毒物质”有关 ，而这其中又以“危险废料”和“含重金属的传染物”为主。本文将重点谈一谈“含重金属的传染物”的有关问题。
2016年 ，*高人民法院、*高人民检察院颁布《关于颁布解决环境传染刑事案件合用司法若干问题的诠释》（法释〔2016〕29号） ，该诠释第十五条划定 ，含重金属的传染物 ，该当认定为刑法第三百三十八条划定的“有毒物质”。
法释〔2016〕29号诠释*条第五项划定 ，通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、措置有放射性的废料、含传染病病原体的废料、有毒物质的；该当认定为“严重传染环境”。
综上 ，若行为人“通过暗管等逃避监管的方式 ，排放含重金属的传染物” ，依法将组成传染环境罪。那么问题来了 ，此种情景下若是达标排放含有重金属的传染物 ，是否属于有毒物质 ，该排放行为是否组成犯罪？是不是传染物中只有检出了重金属成分城市被认定为“有毒物质”？
笔者*近遇到一个案件：涉案公司经营表包装纸箱印刷业务 ，使用的是玄色水性油墨（SGS测试了局显示镉、铅、汞、六价铬等切合有关限值要求） ，操作工人将洗濯印刷机墨辊产生的废水 ，直接排到了下水路 ，该下水路衔接市政管网 ，*终进入市政污水处置厂。
接到举报后 ，办案机关对洗濯废水取样监测发现：铜、锌、砷的含量别离为0.09mg/L、0.07 mg/L 0.0004 mg/L。检察机关以为 ，该废水中含有重金属成分 ，以此定性为“通过暗管排放有毒物质” ，进而组成传染环境罪 ，依法向人民法院提起公诉。
笔者接办案件后 ，发现该废水中虽检出了重金属成分 ，但查阅有关*尺度《城镇污水处置厂传染物排放尺度》GB18918-2002 ，其中铜、锌、砷的排放限值别离为：0.5 mg/L、1.0 mg/L、0.1 mg/L。从上可得出两个结论：（一）即就是经过污水处置厂处置过的废水 ，其中依然会含有重金属 ，想要齐全剔除掉极度极度难题 ，*排放尺度中允许含有其成分只有不超标即合法。（二）通过数值对比 ，涉案公司排放的洗濯废水比污水处置厂处置过之后排放废水的重金属含量还低；换言之 ，涉案公司属于达标排放。
再者天然界的水体中 ，多几多少城市含有重金属 ，尤其是矿区左近的天然水体其含量会更高。我们再来看一部*尺度《生涯饮用水卫生尺度》GB5749-2006 ，其中水质通例指标及限值 ，铜、锌、砷的排放限值是几多呢？别离为1.0mg/L、1.0 mg/L、0.01 mg/L。从上同样可得出两个结论：（一）2121非凡饮用水中尚且不能齐全排除重金属成分 ，*尺度中也允许其成分存在 ，只有不超标就是切合饮用尺度的；（二）涉案公司排放的洗濯废水虽检出了重金属 ，但其重金属含量限值甚至要远远低于生涯饮用水的卫生尺度 ，是很“干净”的水。
至此 ，各人也应该看领略了 ，只有排放的传染物中含有重金属成分就被认定为“有毒物质” ，这是极度不切合常理的。笔者以为 ，至少应该以超标为前提。
办案机关要是机械的按着这个尺度去刑事立案追诉 ，那将会出现很矛盾的事件：污水处置厂排放的废水中含有重金属成分 ，他们只有达标正常排放就合法；但是 ，你把他们正常达标排放的水抽一陈翻回来 ，再倒入自己公司的下水路（又将流回污水处置厂） ，此时就会组成犯罪。我想这种怪诞之事 ，生怕也违背了立法者的本意吧。
*后 ，笔者但愿办案机关不要太机械的去理解司法条文 ，*先要想一想是否合乎常理 ，也在此呼吁“立法者”们尽快出台新的司法或诠释从底子上去解决这一问题。
2020年11月3日
附1：《刑法》第三百三十八条【传染环境罪】
违反*划定 ，排放、倾倒或者措置有放射性的废料、含传染病病原体的废料、有毒物质或者其他有害物质 ，严重传染环境的 ，处三年以下有期徒刑或者拘役 ，并处或者单处罚金;后果出格严重的 ，处三年以上七年以下有期徒刑 ，并处罚金。
附2：“通常方式”排放、倾倒、措置含重金属传染物的入刑尺度
法释〔2016〕29号诠释*条执行刑法第三百三十八条划定的行为 ，拥有下列情景之一的 ，该当认定为“严重传染环境”：
（三）排放、倾倒、措置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的传染物 ，超过*或者处所传染物排放尺度三倍以上的；
（四）排放、倾倒、措置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的传染物 ，超过*或者处所传染物排放尺度十倍以上的。
笔者在处置此类案件过程中（刑事辩护） ，发现九成以上的犯罪都和犯法排放、倾倒、措置“有毒物质”有关 ，而这其中又以“危险废料”和“含重金属的传染物”为主。本文将重点谈一谈“含重金属的传染物”的有关问题。
2016年 ，*高人民法院、*高人民检察院颁布《关于颁布解决环境传染刑事案件合用司法若干问题的诠释》（法释〔2016〕29号） ，该诠释第十五条划定 ，含重金属的传染物 ，该当认定为刑法第三百三十八条划定的“有毒物质”。
法释〔2016〕29号诠释*条第五项划定 ，通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、措置有放射性的废料、含传染病病原体的废料、有毒物质的；该当认定为“严重传染环境”。
综上 ，若行为人“通过暗管等逃避监管的方式 ，排放含重金属的传染物” ，依法将组成传染环境罪。那么问题来了 ，此种情景下若是达标排放含有重金属的传染物 ，是否属于有毒物质 ，该排放行为是否组成犯罪？是不是传染物中只有检出了重金属成分城市被认定为“有毒物质”？
笔者*近遇到一个案件：涉案公司经营表包装纸箱印刷业务 ，使用的是玄色水性油墨（SGS测试了局显示镉、铅、汞、六价铬等切合有关限值要求） ，操作工人将洗濯印刷机墨辊产生的废水 ，直接排到了下水路 ，该下水路衔接市政管网 ，*终进入市政污水处置厂。
接到举报后 ，办案机关对洗濯废水取样监测发现：铜、锌、砷的含量别离为0.09mg/L、0.07 mg/L 0.0004 mg/L。检察机关以为 ，该废水中含有重金属成分 ，以此定性为“通过暗管排放有毒物质” ，进而组成传染环境罪 ，依法向人民法院提起公诉。
笔者接办案件后 ，发现该废水中虽检出了重金属成分 ，但查阅有关*尺度《城镇污水处置厂传染物排放尺度》GB18918-2002 ，其中铜、锌、砷的排放限值别离为：0.5 mg/L、1.0 mg/L、0.1 mg/L。从上可得出两个结论：（一）即就是经过污水处置厂处置过的废水 ，其中依然会含有重金属 ，想要齐全剔除掉极度极度难题 ，*排放尺度中允许含有其成分只有不超标即合法。（二）通过数值对比 ，涉案公司排放的洗濯废水比污水处置厂处置过之后排放废水的重金属含量还低；换言之 ，涉案公司属于达标排放。
再者天然界的水体中 ，多几多少城市含有重金属 ，尤其是矿区左近的天然水体其含量会更高。我们再来看一部*尺度《生涯饮用水卫生尺度》GB5749-2006 ，其中水质通例指标及限值 ，铜、锌、砷的排放限值是几多呢？别离为1.0mg/L、1.0 mg/L、0.01 mg/L。从上同样可得出两个结论：（一）2121非凡饮用水中尚且不能齐全排除重金属成分 ，*尺度中也允许其成分存在 ，只有不超标就是切合饮用尺度的；（二）涉案公司排放的洗濯废水虽检出了重金属 ，但其重金属含量限值甚至要远远低于生涯饮用水的卫生尺度 ，是很“干净”的水。
至此 ，各人也应该看领略了 ，只有排放的传染物中含有重金属成分就被认定为“有毒物质” ，这是极度不切合常理的。笔者以为 ，至少应该以超标为前提。
办案机关要是机械的按着这个尺度去刑事立案追诉 ，那将会出现很矛盾的事件：污水处置厂排放的废水中含有重金属成分 ，他们只有达标正常排放就合法；但是 ，你把他们正常达标排放的水抽一陈翻回来 ，再倒入自己公司的下水路（又将流回污水处置厂） ，此时就会组成犯罪。我想这种怪诞之事 ，生怕也违背了立法者的本意吧。
*后 ，笔者但愿办案机关不要太机械的去理解司法条文 ，*先要想一想是否合乎常理 ，也在此呼吁“立法者”们尽快出台新的司法或诠释从底子上去解决这一问题。
2020年11月3日
附1：《刑法》第三百三十八条【传染环境罪】
违反*划定 ，排放、倾倒或者措置有放射性的废料、含传染病病原体的废料、有毒物质或者其他有害物质 ，严重传染环境的 ，处三年以下有期徒刑或者拘役 ，并处或者单处罚金;后果出格严重的 ，处三年以上七年以下有期徒刑 ，并处罚金。
附2：“通常方式”排放、倾倒、措置含重金属传染物的入刑尺度
法释〔2016〕29号诠释*条执行刑法第三百三十八条划定的行为 ，拥有下列情景之一的 ，该当认定为“严重传染环境”：
（三）排放、倾倒、措置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的传染物 ，超过*或者处所传染物排放尺度三倍以上的；
（四）排放、倾倒、措置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的传染物 ，超过*或者处所传染物排放尺度十倍以上的。
