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VOCs环保税落地倒计时 专家：减排就是省钱！
起源：2121非凡环保 颁布功夫：2026-09-09
挥发性有机物(VOCs)是形成臭氧和细颗粒物的重要前体物 ，可引发雾霾、光化学烟雾等大气环境问题 ，是当前大气传染治理的重点和难点。
凭据《征收挥发性有机物环境�；に笆缘阒葱蟹ㄗ印�(下称《法子》) ，2027年1月1日起 ，VOCs环保税试点将在印刷、石化、化工、医药、钢铁、通用设备、专用设备、汽车造作等8个行业正式落地。这八个行业挥发性有机物排放量占工业源总排量的70%以上。
一、覆盖领域更广 ，指标要求更高
2025年10月28日 ，第十四届全国人大常委会第十八次会议通过《关于批改〈中华人民共和国环境�；に胺ā档木龆ā� ，授权国务院发展征收挥发性有机物环境�；に笆缘愎ぷ� ，为征收挥发性有机物环境�；に疤峁┝怂痉ㄆ揪�。此前因监测核算能力不及 ，环境�；に傲⒔龆�18种拥有毒性或恶臭的挥发性有机物纳税。
《法子》所称VOCs ，是指参加大气光化学反映的有机化合物 ，或者凭据国度有关划定确定的有机化合物。目前可监测的挥发性有机物已有300多种 ，因而 ，《法子》将挥发性有机物整体作为一类大气传染物纳税。对于已纳入环境�；に罢魇樟煊虻挠涤卸拘曰蚨癯舻谋健⒓妆健⒓兹┑�18种挥发性有机物 ，仍依照环境�；に奥衫ㄗ魑ハ钗镏誓伤� ，推算时予以扣除。
凭据环境�；に胺ǖ幕� ，大气传染物尝试每传染当量1.2—12元的幅度税额。《法子》则将挥发性有机物的税额幅度确定为每传染当量8—12元 ，具体合用税额由各省、自治区、直辖市人民当拘逆顾思考本地域大气环境承载能力、挥发性有机物排放近况和经济社会生态发展指标要求 ，在划定的税额幅度内确定。VOCs环境�；に暗挠δ伤岸钗镜绷渴艘跃咛搴嫌盟岸�。
VOCs排放量选取以下步骤推算：(一)含挥发性有机物原辅资料使用排放源项 ，选取物料衡算法推算；(二)设备动静密封点排放源项 ，选取监测法、产排污系数法推算；(三)其他排放源项 ，选取产排污系数法推算。《法子》同时列了然排放源项清单 ，明确各类VOCs排放源项具体内容 ，例如 ，含挥发性有机物原辅资料使用排放源项是指含VOCs的原辅资料调配、涂装、印刷、粘结、印染、干燥、洗濯等使用过程中产生的VOCs排放。
二、减排蹬宗省钱 ，设备更新提速
《法子》旨在将环境�；に坝牖臃⑿杂谢锱欧胖苯庸夜� ，“多排多缴、少排少缴” ，通过成立激励约束机造 ，让绿色出产真正成为企业的“加分项”与“硬优势” ，疏导企业执行源头代替、改进出产工艺、提高资源利用效能、强化网络治理 ，推动挥发性有机物全流程、全环节、全链条深度治理。
结合环境绩效分级治理要求 ，《法子》造订了挥发性有机物环境�；に八笆沼呕菡� ，对生态环境主管部门评定的国度重点行业大气环境绩效A级和B级的纳税人 ，别离减按应纳税额的50%和75%征收挥发性有机物环境�；に�。上述划定与基于排放浓度的税收优惠政策幅度吃旖 ，有利于疏导企业加大环保投入 ，提升环保绩效水平。其中 ，A级指所有指标均达到行业先进水平 ，B级指有关指标达到行业优良水平。
简言之 ，企业传染治理水平越高、减排成效越好 ，必要缴纳的税就更少。
《法子》还明确 ，税务机关与生态环境主管部门该当实时共享挥发性有机物有关涉税信息 ，发展结合监管与法律 ，严格进攻偷逃税款、弄虚作假等违法行为 ，典型案例当令公开曝光。对18种挥发性有机物单项物质排放量进行虚伪扣除的 ，依照该违法行为认定之日起初次真实有效的监测数据的0.5倍推算虚伪扣除期间排放量 ，并予以扣除。如有以下行为 ，以产排污系数法推算了局的1.5倍作为当期排放量：
(一)少报排放源项；(二)单个排放源项少报的挥发性有机物排放量占比超过百分之四十；(三)篡改、伪造涉挥发性有机物应税排放量推算的监测数据、原辅资料挥发性有机物含量等检测数据、泄漏检测与建复数据。
国度税务局有关掌管人以为 ，由于挥发性有机物以无组织排放为主 ，仅关注排放口的挥发性有机物排放浓度远远不够 ，反而容易影响企业提高废气网络效能的积极性。“对试点企衣反说 ，与其纠结于‘能不能躲避’ ，不如算明显‘怎么减排更划算’——这笔账算得越早 ，省下的税钱就越多。”《中国环境报》同样指出 ，“排放即成本”不再是抽象概想 ，而是直接写进财政报表的数字。
凭据《征收挥发性有机物环境�；に笆缘阒葱蟹ㄗ印�(下称《法子》) ，2027年1月1日起 ，VOCs环保税试点将在印刷、石化、化工、医药、钢铁、通用设备、专用设备、汽车造作等8个行业正式落地。这八个行业挥发性有机物排放量占工业源总排量的70%以上。
一、覆盖领域更广 ，指标要求更高
2025年10月28日 ，第十四届全国人大常委会第十八次会议通过《关于批改〈中华人民共和国环境�；に胺ā档木龆ā� ，授权国务院发展征收挥发性有机物环境�；に笆缘愎ぷ� ，为征收挥发性有机物环境�；に疤峁┝怂痉ㄆ揪�。此前因监测核算能力不及 ，环境�；に傲⒔龆�18种拥有毒性或恶臭的挥发性有机物纳税。
《法子》所称VOCs ，是指参加大气光化学反映的有机化合物 ，或者凭据国度有关划定确定的有机化合物。目前可监测的挥发性有机物已有300多种 ，因而 ，《法子》将挥发性有机物整体作为一类大气传染物纳税。对于已纳入环境�；に罢魇樟煊虻挠涤卸拘曰蚨癯舻谋健⒓妆健⒓兹┑�18种挥发性有机物 ，仍依照环境�；に奥衫ㄗ魑ハ钗镏誓伤� ，推算时予以扣除。
凭据环境�；に胺ǖ幕� ，大气传染物尝试每传染当量1.2—12元的幅度税额。《法子》则将挥发性有机物的税额幅度确定为每传染当量8—12元 ，具体合用税额由各省、自治区、直辖市人民当拘逆顾思考本地域大气环境承载能力、挥发性有机物排放近况和经济社会生态发展指标要求 ，在划定的税额幅度内确定。VOCs环境�；に暗挠δ伤岸钗镜绷渴艘跃咛搴嫌盟岸�。
VOCs排放量选取以下步骤推算：(一)含挥发性有机物原辅资料使用排放源项 ，选取物料衡算法推算；(二)设备动静密封点排放源项 ，选取监测法、产排污系数法推算；(三)其他排放源项 ，选取产排污系数法推算。《法子》同时列了然排放源项清单 ，明确各类VOCs排放源项具体内容 ，例如 ，含挥发性有机物原辅资料使用排放源项是指含VOCs的原辅资料调配、涂装、印刷、粘结、印染、干燥、洗濯等使用过程中产生的VOCs排放。
二、减排蹬宗省钱 ，设备更新提速
《法子》旨在将环境�；に坝牖臃⑿杂谢锱欧胖苯庸夜� ，“多排多缴、少排少缴” ，通过成立激励约束机造 ，让绿色出产真正成为企业的“加分项”与“硬优势” ，疏导企业执行源头代替、改进出产工艺、提高资源利用效能、强化网络治理 ，推动挥发性有机物全流程、全环节、全链条深度治理。
结合环境绩效分级治理要求 ，《法子》造订了挥发性有机物环境�；に八笆沼呕菡� ，对生态环境主管部门评定的国度重点行业大气环境绩效A级和B级的纳税人 ，别离减按应纳税额的50%和75%征收挥发性有机物环境�；に�。上述划定与基于排放浓度的税收优惠政策幅度吃旖 ，有利于疏导企业加大环保投入 ，提升环保绩效水平。其中 ，A级指所有指标均达到行业先进水平 ，B级指有关指标达到行业优良水平。
简言之 ，企业传染治理水平越高、减排成效越好 ，必要缴纳的税就更少。
《法子》还明确 ，税务机关与生态环境主管部门该当实时共享挥发性有机物有关涉税信息 ，发展结合监管与法律 ，严格进攻偷逃税款、弄虚作假等违法行为 ，典型案例当令公开曝光。对18种挥发性有机物单项物质排放量进行虚伪扣除的 ，依照该违法行为认定之日起初次真实有效的监测数据的0.5倍推算虚伪扣除期间排放量 ，并予以扣除。如有以下行为 ，以产排污系数法推算了局的1.5倍作为当期排放量：
(一)少报排放源项；(二)单个排放源项少报的挥发性有机物排放量占比超过百分之四十；(三)篡改、伪造涉挥发性有机物应税排放量推算的监测数据、原辅资料挥发性有机物含量等检测数据、泄漏检测与建复数据。
国度税务局有关掌管人以为 ，由于挥发性有机物以无组织排放为主 ，仅关注排放口的挥发性有机物排放浓度远远不够 ，反而容易影响企业提高废气网络效能的积极性。“对试点企衣反说 ，与其纠结于‘能不能躲避’ ，不如算明显‘怎么减排更划算’——这笔账算得越早 ，省下的税钱就越多。”《中国环境报》同样指出 ，“排放即成本”不再是抽象概想 ，而是直接写进财政报表的数字。
