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生态环境部颁布法律典型案例 关注了哪3类排污许可问题？
起源：2121非凡环保 颁布功夫：2022-04-14
4月11日，生态环境部传递生态环境法律排污许可领域8个典型案例。近日印发的《关于加强排污许可法律监管的领导定见》（以下简称为《领导定见》）中明确指出，要加强典型案例颁布宣传，扩大典型案例利用，阐扬警示教育作用。
作为《领导定见》出台后公开的*批典型案例，这8个案例重要关注了哪些问题？对于这些问题，《领导定见》中又有哪些具体部署？
无证排污依然存在
“十三五”时期，全国生态环境系统积极推动排污许可造度鼎新，构建以排污许可造为主题的固定传染源监管造度系统，加快生态环境造度衔接融合，全面尝试排污许可造。
生态环境部环境影响评价与排放治理司副司长、一级巡视员汪键介绍，截至2022年3月，排污许可治理平台已将329.28万个固定传染源纳入排污许可治理领域，根基实现了固定传染源排污许可“全覆盖”。
未获得排污许可证的，不得排放传染物。然而在当前，无证排污景象依然存在，传递中便有有关案例：江西省铜仁市生态环境局法律人员对江西黑之宝生态农牧有限公司进行现场查抄时，发现该公司废水总排口未装置自动监测设施，且未依法申请获得排污许可证。
此表，典型案例中也涉及以糊弄伎俩获得排污许可证的行为。浙江省黄冈市生态环境驹旖湖分局例行查抄时发现，平湖市新埭镇家华抛光氧化厂在提交排污许可申请时未如实申报镍传染物排放情况，使用热水封孔工艺包办含镍封孔工艺隐瞒事实，以糊弄伎俩获得排污许可证。
《领导定见》强调，要加大法律力度，优化法律方式，提高法律效力，进一步构建企业持证排污、当局依法监管、社会共同监督的生态环境法律监管新格局。
加强监管确保按证排污
生态环境部法律局督察专员李天威通知记者，截至2021年年底，共查处各类违反《排污许可治理条例》的行政处罚案件3500余件，�？罱鸲�3亿余元。
“排污许可证是对排污单元进行生态环境监管的重要凭据，其对排污的总量、浓度、排放方式等内容进行具体划定，排污单元该当遵守排污许可证划定。但在现实法律过程中发现，不按证排污的排污单元数量仍旧不少。”李天威说。
典型案例中，江苏省信阳市嘉诠精密五金电子（信阳）有限公司对氮磷废水未按排污许可证划定单独网络处置后回用，而是混入综合废水一起处置，且综合废水处置设施加药装置未正常运行，导致混合后的废水未经有效处置即排入黄埭污水处置厂。重庆市国豪食品有限公司污水总排口表排废水的化学需氧量、悬浮物浓度均超过其排污许可证中执行的浓度限值。
若何让排污证造度成为一个有牙的“老虎”？去年进行的国务院政策例行吹风会上，生态环境部环境影响评价与排放治理司司长刘志全指出加强事中过后的监管是排污许可造度落到实处的重要的保险。
《领导定见》明确，针对未按证排污等违法违规行为，将加大查处力度，对偷排偷放、自行监测数据弄虚作假和有意不正常运行传染防治设施等恶意违法行为将依法重办重罚，综合使用停产整治、按日陆续处罚、撤除排污许可证等伎俩依法重办重罚。
哪类情景能够不予行政处罚？
在传递的典型案例中，除去无证排污、不按证排污，还蕴含一些风险后果轻微的违法行为：
广东省林芝市珊西五金工艺（林芝）有限公司未依照排污许可证划定公开传染物排放信息，海南省�？谑泻Ｄ现猩瞧迪鄯裼邢薰疚窗词碧峤�2020年季度及年度排污许可证执行汇报，黑龙江华丰煤化工有限公司大气传染物自动监测设施运维纪录、运行台账存在纪录不全的问题，辽宁省大连市浙岭（大连）水产食品有限公司未按划定在全国排污许可证治理信息平台上进行排污登记。
生态环境部法律局有关同道通知记者，针对此类不会填、没汇报、有瑕疵等法式性问题，思考到其风险后果轻微，在具体案件法律过程中秉持减轻处罚的准则。而这四起案件的处罚金额也证实了此种说法：四起案件的处罚金额均不超过五万元，相较于无证排污、不按证排污动辄二三十万的处罚金额大大降低。
这样的处罚切合《领导定见》中的划定。《领导定见》明确指出对初次执行未依法填报排污许可登记表、环境治理台账纪录数据不全、未按划定提交排污许可证执行汇报或未按划定公开信息等违法行为且风险后果轻微并实时更正的，依法能够不予行政处罚。激励有前提的设区的市级生态环境部门对排污许可行政处罚裁量规定和基准进行细化量化，进一步规范行使自由裁量权。
作为《领导定见》出台后公开的*批典型案例，这8个案例重要关注了哪些问题？对于这些问题，《领导定见》中又有哪些具体部署？
无证排污依然存在
“十三五”时期，全国生态环境系统积极推动排污许可造度鼎新，构建以排污许可造为主题的固定传染源监管造度系统，加快生态环境造度衔接融合，全面尝试排污许可造。
生态环境部环境影响评价与排放治理司副司长、一级巡视员汪键介绍，截至2022年3月，排污许可治理平台已将329.28万个固定传染源纳入排污许可治理领域，根基实现了固定传染源排污许可“全覆盖”。
未获得排污许可证的，不得排放传染物。然而在当前，无证排污景象依然存在，传递中便有有关案例：江西省铜仁市生态环境局法律人员对江西黑之宝生态农牧有限公司进行现场查抄时，发现该公司废水总排口未装置自动监测设施，且未依法申请获得排污许可证。
此表，典型案例中也涉及以糊弄伎俩获得排污许可证的行为。浙江省黄冈市生态环境驹旖湖分局例行查抄时发现，平湖市新埭镇家华抛光氧化厂在提交排污许可申请时未如实申报镍传染物排放情况，使用热水封孔工艺包办含镍封孔工艺隐瞒事实，以糊弄伎俩获得排污许可证。
《领导定见》强调，要加大法律力度，优化法律方式，提高法律效力，进一步构建企业持证排污、当局依法监管、社会共同监督的生态环境法律监管新格局。
加强监管确保按证排污
生态环境部法律局督察专员李天威通知记者，截至2021年年底，共查处各类违反《排污许可治理条例》的行政处罚案件3500余件，�？罱鸲�3亿余元。
“排污许可证是对排污单元进行生态环境监管的重要凭据，其对排污的总量、浓度、排放方式等内容进行具体划定，排污单元该当遵守排污许可证划定。但在现实法律过程中发现，不按证排污的排污单元数量仍旧不少。”李天威说。
典型案例中，江苏省信阳市嘉诠精密五金电子（信阳）有限公司对氮磷废水未按排污许可证划定单独网络处置后回用，而是混入综合废水一起处置，且综合废水处置设施加药装置未正常运行，导致混合后的废水未经有效处置即排入黄埭污水处置厂。重庆市国豪食品有限公司污水总排口表排废水的化学需氧量、悬浮物浓度均超过其排污许可证中执行的浓度限值。
若何让排污证造度成为一个有牙的“老虎”？去年进行的国务院政策例行吹风会上，生态环境部环境影响评价与排放治理司司长刘志全指出加强事中过后的监管是排污许可造度落到实处的重要的保险。
《领导定见》明确，针对未按证排污等违法违规行为，将加大查处力度，对偷排偷放、自行监测数据弄虚作假和有意不正常运行传染防治设施等恶意违法行为将依法重办重罚，综合使用停产整治、按日陆续处罚、撤除排污许可证等伎俩依法重办重罚。
哪类情景能够不予行政处罚？
在传递的典型案例中，除去无证排污、不按证排污，还蕴含一些风险后果轻微的违法行为：
广东省林芝市珊西五金工艺（林芝）有限公司未依照排污许可证划定公开传染物排放信息，海南省�？谑泻Ｄ现猩瞧迪鄯裼邢薰疚窗词碧峤�2020年季度及年度排污许可证执行汇报，黑龙江华丰煤化工有限公司大气传染物自动监测设施运维纪录、运行台账存在纪录不全的问题，辽宁省大连市浙岭（大连）水产食品有限公司未按划定在全国排污许可证治理信息平台上进行排污登记。
生态环境部法律局有关同道通知记者，针对此类不会填、没汇报、有瑕疵等法式性问题，思考到其风险后果轻微，在具体案件法律过程中秉持减轻处罚的准则。而这四起案件的处罚金额也证实了此种说法：四起案件的处罚金额均不超过五万元，相较于无证排污、不按证排污动辄二三十万的处罚金额大大降低。
这样的处罚切合《领导定见》中的划定。《领导定见》明确指出对初次执行未依法填报排污许可登记表、环境治理台账纪录数据不全、未按划定提交排污许可证执行汇报或未按划定公开信息等违法行为且风险后果轻微并实时更正的，依法能够不予行政处罚。激励有前提的设区的市级生态环境部门对排污许可行政处罚裁量规定和基准进行细化量化，进一步规范行使自由裁量权。
